Τροπολογία στο… παρά πέντε για τους δασικούς χάρτες περνά το υπουργείο Περιβάλλοντος, την ίδια ώρα που ο αν. υπουργός Σωκράτης Φάμελλος δηλώνει πως δεν θα δοθεί περαιτέρω παράταση, σημειώνοντας μάλιστα ότι η 27η Ιουλίου αποτελεί καταληκτική ημερομηνία.
Ωστόσο, σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες του Ελεύθερου Τύπου, το ΥΠΕΝ προσανατολίζεται να ανακοινώσει τελευταία στιγμή την… εκ νέου παράταση που έχει ήδη οριστεί ως την 23η Σεπτεμβρίου. Αλλωστε οι βεβιασμένες κινήσεις του υπουργείου, σε συνδυασμό με τα ανοιχτά μέτωπα, τις γκρίζες ζώνες και τις τροπολογίες που καταθέτονται κυριολεκτικά τελευταία στιγμή, αποτυπώνουν με ακρίβεια την ανάγκη επανεξέτασης της διαδικασίας.
Πιο συγκεκριμένα, το ΥΠΕΝ καλείται να προχωρήσει σε τρεις βασικούς άξονες προκειμένου να επιλύσει προβλήματα που τείνουν να του δημιουργήσουν «πονοκέφαλο». Από τη μια πλευρά, λοιπόν, αναζήτα λύση για τις οικιστικές πυκνώσεις τόσο για την απόφαση που εκκρεμεί από το ΣτΕ και αφορά τη συνταγματικότητά τους όσο και την ασυνέπεια των 28 ΟΤΑ που δεν έχουν καταθέσει τα όρια οικισμού. Από την άλλη, φαίνεται να δέχεται συνεχώς πιέσεις από αρμόδιους φορείς για παράταση, ενώ η τροπολογία που κατέθεσε το βράδυ της Τρίτης μαρτυρά πως όντως χρειάζεται περαιτέρω χρόνο.
Για αγρότες
Ειδικότερα, οι τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε διατάξεις της δασικής νομοθεσίας που προωθεί η κυβέρνηση με την τροπολογία που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τους ΟΤΑ αφορά στους αγρότες που έχουν εκχερσωμένη γη, στους δασικούς συνεταιρισμούς και σε μονάδες, οι οποίες όμως δεν έχουν αδειοδοτηθεί ακόμη λόγω διαφόρων εμπλοκών, αλλά και γενικότερα σε αγρούς που χαρακτηρίστηκαν δασικοί.
Με την τροπολογία, μεταξύ άλλων, επισημαίνεται ότι για τη χορήγηση έγκρισης επέμβασης στα δάση, στις δασικές και τις χορτολιβαδικές εκτάσεις, που εκχερσώθηκαν από 11.6.1975 έως 17.3.2007 για γεωργική εκμετάλλευση χωρίς την απαιτούμενη άδεια της οικείας δασικής αρχής και καλλιεργούνται μέχρι σήμερα, δεν απαιτείται η τήρηση των προβλεπόμενων προϋποθέσεων.
Παράλληλα, προβλέπει ότι για τις εκτάσεις με αγροτική μορφή που διασώθηκαν, οι οποίες στερούνται τίτλων ιδιοκτησίας και δεν είναι δάση, μπορούν να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά και μόνο για γεωργική και δενδροκομική εκμετάλλευση χωρίς να επιτρέπεται αλλαγή χρήσης. Ακόμα, οι αγρότες που καλλιεργούσαν επί σειρά ετών τις γεωργικές εκτάσεις που τους έχουν παραχωρηθεί με προσωρινούς τίτλους παραχώρησης, υπό προϋποθέσεις έχουν τη δυνατότητα να αποκτήσουν οριστικό τίτλο.
Οικοδομικές άδειες
Αναλυτικότερα, απελευθερώνεται η έκδοση οικοδομικών αδειών, οι οποίες μπορούν να εκδοθούν άμεσα μετά τη λήξη της υποβολής αντιρρήσεων, έπειτα από αίτηση του ενδιαφερόμενου και έκδοση από τη Διεύθυνση Δασών του νομού βεβαίωσης ότι η έκταση είναι ΑΑ, δηλαδή υπήρξε ανέκαθεν μη δασική (εφόσον δεν έχουν ασκηθεί αντιρρήσεις ή δεν είναι στις εξαιρέσεις από την αναδάσωση).
Επιπλέον, δίνεται απαλλαγή του πολίτη από την υποχρέωση να απευθύνεται στη Δασική Υπηρεσία για βεβαίωση του χαρακτήρα της έκτασης, καθώς και παράταση για τρία χρόνια ώστε να γίνουν τα προσωρινά παραχωρητήρια της δασικής νομοθεσίας οριστικά.
Πρόδηλα σφάλματα
Καθορίζεται πρόδηλο σφάλμα στη διαδικασία κατάρτισης του δασικού χάρτη οποιαδήποτε προφανής:
* τεχνικού χαρακτήρα απόκλιση ή εσφαλμένη τεχνική απόδοση των οριογραμμών που παρατηρείται πάνω στα φωτογραμμετρικά υπόβαθρα και προκύπτει είτε από μετρήσεις εδάφους είτε από φωτοερμηνευτική απόδοση του θεματικού περιεχομένου του χάρτη, που έρχεται σε αντίθεση με την εικόνα που παρουσιάζεται σ’ αυτά,
* παράλειψη, εκ παραδρομής, της αποτύπωσης σαφώς δασικής έκτασης εντός ευρύτερης άλλης μορφής (αγροτικής κ.λπ.) και το αντίστροφο,
* απεικόνιση εμφανώς λανθασμένη αγροτικής έκτασης ως δασικής και το αντίστροφο,
* παράλειψη εγγραφών στοιχείων των πολυγώνων του χάρτη στη βάση δεδομένων,
* λάθος αποτύπωση θεματικής επιφάνειας που οφείλεται σε διαμορφωμένα στοιχεία εικόνας (φωτογραφίας) λόγω διαβαθμισμένων περιοχών,
* απόδοση ως «χορτολιβαδικής», έκτασης που αφορά σε πεδινή και ομαλής κλίσης περιοχή, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, σύμφωνα με το Π.Δ. 32/2016 (ΦΕΚ 46 Α’),
* απόδοση ως «χορτολιβαδικής», έκτασης που αφορά σε αναγνωρισμένη, κατά τις κείμενες διατάξεις, έναντι του Δημοσίου ως ιδιωτικής, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας,
* απόδοση ως δασικής, έκτασης που αφορά τεχνητή δασική φυτεία, η οποία εξαιρείται της υπαγωγής στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και
* ειδικά σφάλματα που οφείλονται σε παράλειψη απεικόνισης πράξεων της διοίκησης πριν από την κύρωση του δασικού χάρτη.
Εξαγορά
Το κόστος εξαγοράς ή έγκρισης επέμβασης για τις καλλιεργούμενες εκτάσεις:
Πιο συγκεκριμένα, καλλιεργούνται γεωργικά καλλιεργούμενες εκτάσεις των οποίων η μορφή άλλαξε από δάσος σε αγρό έως το 2007 ως εξής και ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της περιοχής που έχει γίνει η επέμβαση:
* σε δημόσια δάση και δασικές εκτάσεις, το αντάλλαγμα χρήσης υπολογίζεται στο 20% της καθοριζόμενης αξίας τους (αξία δάσους),
* σε ιδιωτικά δάση και δασικές εκτάσεις, το αντάλλαγμα χρήσης υπολογίζεται στο 12,5% της καθοριζόμενης αξίας τους,
* σε δημόσιες εκτάσεις των περιπτώσεων α’ και β’ της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του νόμου 998/1979 ως ισχύει (χορτολιβαδικές ή βραχώδεις ή πετρώδεις), το αντάλλαγμα χρήσης υπολογίζεται στο 15% της καθοριζόμενης αξίας τους.
Πρόσθετες επιβαρύνσεις
Επιπλέον, για τις εκτάσεις που άλλαξαν χρήση από δάσος σε αγρό από το 1975 έως το 2007, υπάρχει πρόσθετη επιβάρυνση της τάξης του 10% της «αξίας δάσους», που θα καλύπτει τη «δαπάνη αναδάσωσης». Οπότε, τα ποσοστά για τις ανωτέρω κατηγορίες εκτάσεων διαμορφώνονται σε 30%, 22,5% και 25%, αντίστοιχα.
Οι εκτάσεις προ του 1975 δεν υπόκεινται στη «δαπάνη αναδάσωσης». Το αντάλλαγμα χρήσης μπορεί να καταβληθεί σε 100 δόσεις με ελάχιστη δόση 30 ευρώ.
Η μείωση αυτή συμπληρώνει τη μείωση που προέβλεψε ο νόμος 4467/2017 στο κόστος εξαγοράς μιας έκτασης δασικού χαρακτήρα που άλλαξε χρήση για γεωργική εκμετάλλευση πριν από το 1975, όπου προβλέπεται πια η καταβολή του ¼ της αντικειμενικής αξίας.
Με τον ίδιο νόμο έχουν επέλθει και σημαντικές βελτιώσεις των απαιτήσεων της αίτησης που υποβάλλουν στις Δασικές Υπηρεσίες οι αγρότες και καλλιεργητές, αφού δεν απαιτείται πια υποβολή οικονομοτεχνικής μελέτης για τις εκτάσεις που εκχερσώθηκαν μεταξύ 1975-2007, εφόσον αυτές είναι ενταγμένες στο ΟΣΔΕ, ενώ σε όλες τις παραπάνω εκτάσεις επιτρέπεται πια η ύπαρξη μικροεγκαταστάσεων (υπόστεγα, μετρητές ΔΕΗ, δεξαμενές, γεωτρήσεις, κ.λπ.) που εξυπηρετούν τη γεωργική καλλιέργεια.