ΠΡΟΣ
1. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΦΟΡΩΝ
2. ΜΟΝΙΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΣΤΗΝ Ε.Ε.
Υπόψη κ. Καραγεώργου
3. ΟΠΕΚΕΠΕ
Υπόψη κ. Προέδρου
4. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Γενική Δ/νση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης
5. ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΛΛΑΔΟΣ
6. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
× Γραφείο Υπουργού
× Γεν. Δ/νση Αγροτικής Ανάπτυξης
× Γεν. Δ/νση Γεωργίας
× Γεν. Δ/νση Κτηνιατρικής
× Γεν. Δ/νση Τροφίμων
× ΕΥΔ ΠΑΑ
ΚΟΙΝ.
1. ΜΟΝΙΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΣΤΗΝ Ε.Ε.
Ο.Μ. Αγροτικής Ανάπτυξης
2. ΕΥΡΩΠΑΙΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΟΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
ΘΕΜΑ: Παρατηρήσεις επί του υπ. αρίθμ. 1951/26-01-2018 εγγράφου του ΟΠΕΚΕΠΕ προς την Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία στην Ε.Ε.
Σχετ: η υπ. αρίθμ. 0692/2017 αναφορά της Ένωση Βιοκαλλιεργητών ΠΕ Λακωνίας
Αγαπητή Κυρία / Κύριοι,
Θα θέλαμε να σας ευχαριστήσουμε για την άμεση ανταπόκριση σας και την ενημέρωση μας σχετικά με την απάντηση που λάβατε από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, σχετικά με την αναφορά μας.
Για μια ακόμη φορά γινόμαστε θεατές μιας προσπάθειας εξαπάτησης σας από πλευράς ΟΠΕΚΕΠΕ για λόγους που μόνο αυτοί γνωρίζουν. Επίσης είναι αξιοσημείωτο ότι οι δικές μας αναφορές είχαν ως αποδέκτες και το Ελληνικό Υπουργείο καθώς και τον ΟΠΕΚΕΠΕ αλλά ουδέποτε θέλησαν να απαντήσουν έστω και για τα στοιχειώδη. Σε απάντηση του εγγράφου σας, όπου ζητήσατε τις παρατηρήσεις μας, σας αναφέρουμε τα κάτωθι:
Η αναφορά 0692/2017 είναι αναφορά συλλογικού οργάνου με την ονομασία «’Ενωση Βιοκαλλιεργητών ΠΕ Λακωνίας» και όχι ενός ατόμου όπως παρουσιάζεται στην επιστολή του ΟΠΕΚΕΠΕ. Επίσης δυνάμει της ΚΥΑ 079833/25-10-2011 (ΦΕΚ 2366) ως φορείς υλοποίησης του προγράμματος Μέτρο 2.1.4 ΠΑΑ 2007-2013 Δράση Βιολογική Γεωργία και Κτηνοτροφία, ορίσθηκαν οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας (ΔΑΟ) των αιρετών Περιφερειών της χώρας. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ είχε ορισθεί υπεύθυνος για την υλοποίηση πληρωμών στους δικαιούχους. Από την αρχή υλοποίησης του προγράμματος, Μάιος του 2014, έως και σήμερα, με αρκετές δεκάδες επιστολές επισημάναμε τα κακώς κείμενα αλλά ουδείς άκουγε. Οι φορείς υλοποίησης (ΔΑΟ) κατά καιρούς παρουσίαζαν τα προβλήματα. Στις 27/10/2016 η ΔΑΟ Πελοποννήσου με το υπ. αρίθμ. 279820/62758 έγγραφό της (συνημμένο 1, σελίδα 2 και 3) περιγράφει ξεκάθαρα το τι συνέβαινε με το μηχανογραφικό σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ από την φάση ένταξης μέχρι και το τέλος του 2016. Το μεγαλύτερο πρόβλημα από όσα είχαν παρουσιασθεί στην εφαρμογή του προγράμματος, ήταν ο κατακερματισμός των ενιαίων αγροτεμαχίων στο Ολοκληρωμένο Σύστημα σε ν υποτεμάχια (πέντε, επτά ακόμα και δέκα σε ορισμένους δικαιούχους) αρκετά των οποίων η έκταση ήταν μικρότερη του στρέμματος και άρα μη επιλέξιμα και με επακόλουθο την μείωση της αρχικής δηλωθείσας έκτασης, επιφέροντας καταλογισμούς ποινών, μειώσεων ακόμα και απένταξη από το πρόγραμμα. Ο κατακερματισμός έγινε χωρίς τη συναίνεση των δικαιούχων, τους απαγορεύτηκε η διόρθωση κατά παράβαση των Ευρωπαϊκών Κανονισμών, με αποτέλεσμα η υπόθεση να σέρνεται μέχρι σήμερα. Δεκάδες εκατομμύρια ενισχύσεων χάθηκαν με αυτήν την απατεωνιά του ΟΠΕΚΕΠΕ και θα πρέπει να ασχοληθείτε άμεσα. Εμείς έχουμε καταγγείλει επανειλημμένως ότι το ολοκληρωμένο Σύστημα του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι εντελώς αναξιόπιστο. Στις 30 Δεκεμβρίου 2016 (Συνημμένο 2), η ΔΑΟΚ Λακωνίας με έγγραφο της περιγράφει τον εμπαιγμό και την κοροϊδία από πλευράς ΟΠΕΚΕΠΕ καθώς και τα σοβαρά αίτια για τις κυρώσεις και απορρίψεις εις βάρος των βιοκαλλιεργητών. Μόνο για τη Λακωνία είχαν χαθεί ενισχύσεις ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ. Το προενταξιακό αλλά και το μεταενταξιακό κύκλωμα του ΟΠΕΚΕΠΕ θα πρέπει να ελεγχθεί άμεσα από τις δικές σας υπηρεσίες, για εμάς είναι εντελώς αναξιόπιστο και όπως έχουμε αναφέρει έχουν γίνει πληρωμές που χρίζουν έρευνας. Τα όσα ισχυρίζεται ο κ. Πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ στο έγγραφο του με αρίθμ. πρωτ. 1951/26-01-2018 (συνημμένο 3) είναι ανυπόστατα και ψευδείς δικαιολογίες και έρχονται σε αντίφαση με τα όσα δηλώνουν οι Ελληνικές Αρχές στα επίσημα έγγραφά τους. Συγκεκριμένα, στις 26 Ιανουαρίου 2018 ο Πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ με το έγγραφό του (συνημμένο 3) προς την Επιτροπή Αναφορών διαψεύδει τα όσα ισχυρίσθηκαν οι Ελληνικές Αρχές στις 26 Ιουνίου 2017 για τις πληρωμές των δικαιούχων του Μέτρου 2.1.4. ΠΑΑ 2007-2013. Οι Ελληνικές Αρχές στις 26/06/2017 (συνημμένο 4) δηλώνουν προς εσάς ότι το υπόλοιπο των πληρωμών για τα έτη 2015 και 2016 ανέρχεται σε 109 εκ. ευρώ για τη Βιολογική Γεωργία και σε 47,5 εκ. ευρώ για τη Βιολογική Κτηνοτροφία. Αντιθέτως, ο ΟΠΕΚΕΠΕ δια του Προέδρου του, στις 26/1/2018 με το υπ. αρίθμ. 1951 έγγραφό του προς εσάς, αναφέρει ότι οι πληρωμές για το έτος 2015 Βιολογική Γεωργία, ήταν 36,2 εκ ευρώ και για το έτος 2016 26,7 εκ. ευρώ. Σύνολο 62,9 εκ. ευρώ για τη Βιολογική Γεωργία. Η διαφορά μεταξύ των 109 εκ. ευρώ (Ελληνικές Αρχές 26/6/2017) και των 62,9 εκ. ευρώ (ΟΠΕΚΕΠΕ 26/01/2018) είναι της τάξης των 46,1 εκ. ευρώ. Αναζητείται η αλήθεια, καθώς και τα 46 εκ. ευρώ…
Επίσης, στα ίδια έγγραφα για τη Βιολογική Κτηνοτροφία, οι Ελληνικές Αρχές δήλωναν ότι το υπόλοιπο πληρωμών για τα έτη 2015 και 2016 ανέρχεται σε 47,5 εκ. ευρώ, ενώ ο ΟΠΕΚΕΠΕ για τα έτη 2015 περίπου 15 εκ. ευρώ και το 2016 5,8 εκ. ευρώ. Σύνολο, δυνάμει του εγγράφου του ΟΠΕΚΕΠΕ 20,8 εκ. ευρώ για τη Βιολογική Κτηνοτροφία, ενώ δυνάμει του εγγράφου των Ελληνικών Αρχών 47,5 εκ. ευρώ. Η διαφορά είναι της τάξης των 26,7 εκ. ευρώ. Αναζητείται και εδώ η αλήθεια και η διαφορά 26,7 εκ. ευρώ. Επίσης αναζητείται και η συνολική διαφορά των 72,8 εκ. ευρώ.
Επιπρόσθετα, στο έγγραφο του ΟΠΕΚΕΠΕ (συνημμένο 3) ο κ. Πρόεδρος ισχυρίζεται στις 26/1/2018, ότι όλα βαίνουν καλώς και συνεχίζονται απρόσκοπτα οι πληρωμές που εκκρεμούν μέσα στο 2018, για το έτος 2016. Τέσσερις ημέρες πριν, στις 22/01/2018 (συνημμένο 5) η Ομάδα «φάντασμα» Υποστήριξης Γεωργοπεριβαλλοντικών του ΟΠΕΚΕΠΕ, με τα γνωστά email προς εκατοντάδες αποδέκτες, κατέγραφε για μια ακόμη φορά πρόβλημα στη μηχανογραφική εφαρμογή, δίνοντας εντολή να μην προβούν οι ΔΑΟΚ στην δημιουργία παρτίδων πληρωμής για το έτος 2016 μέχρι νεωτέρας και παράλληλα διέψευδε τα όσα ισχυριζόταν ο Πρόεδρος στην ανωτέρω επιστολή του. Είναι απλήρωτα για τη Λακωνία και την Κορινθία όλο το έτος 2016 και παράλληλα εκκρεμούν ενστάσεις και προσφυγές και προηγούμενων ετών. Άλλο ένα ψέμα του κ. Προέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ!!!
Στις 13/09/2017 Εγχειρίδιο με υπογραφή κ. Προέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ με αριθμ. πρωτ. 74837 (συνημμένο 6) με θέμα «Οδηγίες διόρθωσης προφανών σφαλμάτων» αναγράφει τι επιτρέπεται να διορθωθεί και τι όχι. Στη σελίδα 7 του εγχειριδίου, σημείο 2.1.2 και υποσημείο 3 (Μέτρα και Δράσεις) στα Μη Επιτρεπόμενα είναι και ο «κωδικός παράλληλης δράσης» που υπάρχει στις ΕΑΕ ή αλλιώς ΟΣΔΕ. Όμως στις 09/01/2018 (συνημμένο 7), η γνωστή Ομάδα «φάντασμα» Υποστήριξης Γεωργοπεριβαλλοντικών του ΟΠΕΚΕΠΕ, ανατρέπει αυτά που υπογράφει ο κ. Πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ στο εγχειρίδιο για μια ακόμη φορά, με ανυπόγραφο έγγραφο, δίνοντας εντολή μέσω email σε εκατοντάδες παραλήπτες, βαπτίζοντας τον «Κωδικό παράλληλης δράσης», ο οποίος ήταν απαγορευμένος, ως «προφανές λάθος» με δυνατότητα διόρθωσης και για όλα τα προηγούμενα έτη. Αυτό επιφέρει αλλαγές εκ θεμελίων, δημιουργώντας ξανά νέες καταστάσεις πληρωμών και αποκατάσταση αδικιών.
ΠΑΑ 2014-2020 Μέτρο 11 Βιολογική Γεωργία – Κτηνοτροφία.
Ο σοφός λαός μας λέει «Ή στραβός είναι ο γιαλός ή στραβά αρμενίζουμε…». Στον ΟΠΕΚΕΠΕ και το Υπουργείο ξεκινήσατε με το δεύτερο (στραβά αρμενίζετε), δεν ακούσατε ως συνήθως, παραβιάζοντας τη νομοθεσία με τις πλάτες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δίνοντας ενισχύσεις σε δικαιούχους που δεν θα παράξουν ποτέ βιολογικό προϊόν (το θέμα θα πάει στην OLAF) λόγω ανύπαρκτων κριτηρίων ένταξης και περιορισμένης δέσμευσης στους νεοεισερχόμενους στην Βιολογική για τρία χρόνια. Το ίδιο λάθος (όχι προφανές) υπάρχει και στην νέα προκήρυξη Βιολογικής Κτηνοτροφίας. Αποτέλεσμα όλων των ανωτέρω, θα είναι να επαναληφθεί το ίδιο λάθος και θα προκύψουν τα κάτωθι:
Αρχικός προϋπολογισμός ΠΑΑ 2014-2020, Μέτρο 11, 600 εκ. ευρώ. Ποσό υπερδέσμευσης 10%, ήτοι 60 εκ. ευρώ.
– 1η προκήρυξη Βιολογικής Γεωργίας (κριτήριο Natura) 220 εκ. ευρώ
– 2η προκήρυξη Βιολογικής Κτηνοτροφίας συνολικού ύψους 200 εκ. ευρώ. Το ποσό αυτό με βάση την προκήρυξη κατανεμήθηκε στις Περιφέρειες και το σύνολο του, αν αθροιστεί μετά την επιμέρους κατανομή, υπολογίζεται στα 218 εκ. ευρώ. Δηλαδή η προκήρυξη αφορά 200 εκ. ευρώ και στις Περιφέρεις μοιράστηκαν 218 εκ. ευρώ. Αυτό γιατί έγινε; Ποια η σκοπιμότητα; Από πού θα αφαιρεθούν τα επιπλέον 18 εκ. ευρώ;
– Επίσης οι ανειλημμένες υποχρεώσεις, συνεχιζόμενες πράξεις (Μέτρου 2.1.4 ΠΑΑ 2007-2013) στο Μέτρο 11 ΠΑΑ 2014 – 2020 Δράσεις Βιολογική Γεωργία – βιολογική Κτηνοτροφία, με εγκύκλιο του Γ.Γ. Κοινοτικών Πόρων με αρίθμ. πρωτ. 704/47405/18-04-2016 για τα έτη 2012-2015 (συνημμένο 8) ανέρχεται στο ποσό των 208 εκ. ευρώ, καθώς και με το ΦΕΚ 1929/Β/2016, ΚΥΑ 1014/72758/29-06-2016 (συνημμένο 9) οι Ανειλημμένες Γεωργοπεριβαλλοντικών Μέτρο 10 και Μέτρο 11 ΠΑΑ 2014-2020 κατά το έτος 2016 ανέρχονται στο ποσό των 130 εκ. ευρώ.
Σύνολο όλων, 1η προκήρυξη Βιολογική Γεωργία (ΝΑΤURΑ) 220 εκ. ευρώ + 2η προκήρυξη Βιολογική Κτηνοτροφία 200 εκ. ευρώ (ή 218 εκ. ευρώ) + ανειλημμένες προηγούμενου ΠΑΑ 2007-2013 ήτοι 208,3 εκ. ευρώ = σύνολο 628,3 εκ. ευρώ ή 646,3 εκ. ευρώ. Βρίσκεστε κ. Πρόεδρε του ΟΠΕΚΕΠΕ με έλλειμα 28,3 εκ. ευρώ ή στην χειρότερη με έλλειμα 46,3 εκ. ευρώ.
Ρωτάμε λοιπόν και εσάς και τους Εταίρους σας, με αυτά τα δεδομένα θα υπάρξει προκήρυξη για Βιολογική Γεωργία ως ισχυρίζεσθε; Θα πρέπει ασφαλώς να μας πείτε με τι χρηματοδότηση;;; Η υπερδέσμευση του 10% δεν φτάνει…
Η διαδικασία της απαιτούμενης νομιμότητας και διαφάνειας με βάση τους όρους της αρχής της ίσης μεταχείρισης, ως ισχυρίζεσθε, θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στις εκάστοτε καταστάσεις πληρωμών δικαιούχων. Με κλειστά μάτια είναι αδύνατον να διαπιστωθούν προβλήματα, αδυναμίες, λάθη επί της διαδικασίας της ορθότητας του υπολογισμού των πληρωμών του Μέτρου 2.1.4. ΠΑΑ 2007-2013 καθώς και του νέου Μέτρου 11 ΠΑΑ 2014-2020. Κύριοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Επιτροπής Αναφορών, κάντε έναν έλεγχο στα non-paper (email) τα οποία είναι δεκάδες, αν όχι εκατοντάδες, προς τους εμπλεκόμενους. Τα email αυτά έφευγαν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ χωρίς πρωτόκολλο, ανυπόγραφα, χωρίς λογότυπο, χωρίς ονοματεπώνυμο αποστολέα και χωρίς υπογραφή, χωρίς ΑΔΑ, με μόνο χαρακτηριστικό την αναγραφή του «Ομάδα Υποστήριξης Εφαρμογής Γεωργοπεριβαλλοντικών Ενισχύσεων». Αυτός ήταν ο τρόπος της νομιμότητας και της διαφάνειας; Αυτή είναι η αξιολόγηση που έχετε κάνει κύριοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής;
Παραμένουμε στη διάθεσή σας, για κάθε πρόσθετη πληροφορία ή διευκρίνιση.
Για την Ένωση Βιοκαλλιεργητών Π.Ε. Λακωνίας
Ο Πρόεδρος,
Καραμπάσης Δημήτρης